大阪市教育委員会、組体操の段数制限へ～児童・生徒の安全を優先

　報道によると、９月１日大阪市教育委員会は、市立小中高校の運動会で行われている組体操「ピラミッド」「タワー」の段数を制限することを決めた。全国で、組体操中の骨折事故などが多数報告されていることを受けて、規制に踏み切った。組体操の段数の制限は全国でもめずらしいというが、専門家からは、危険性が指摘されていた。

　四つん這いになって重なるピラミッドの高さは５段まで、肩の上に立って重なるタワーは３段までに制限することとし、市立幼稚園や特別支援学級も規制の対象にする。
　大森不二雄委員長は「組体操が運動会の華でありつづけて良いのか。『いくらなんでも』と言われないよう上限を設けた。実施にあたっては、安全性が確保できるか校長が慎重に検討し、不安を覚えたらやめていただきたい」と話しているという。

　ピラミッドの９段の高さは６～７ｍに達し、建物の２階相当、タワーの５段も３～４ｍに達する。
日本スポーツ振興センター（東京）によると、全国の組体操中の事故は２０１３年度、小学校で６３４９件、中学校１８６９件、高校３４３件起きている。骨折事故は小中高合わせて２千件を超すという。
　名古屋大学の内田良准教授（教育社会学）によると、２００４年から２０１３年度までの１０年間に、全国で死亡事故の報告はないものの、障害の残るケースが１９件あったという。内田准教授は
「感動や一体感ではなく、何よりも児童・生徒の安全が重視されるべきだ」と話している。
　
　内田准教授の著書によると、労働の安全衛生についての基準を定めた「労働安全衛生規則」（厚生労働省）は、高所での作業について定めている。ここには、床面からの高さ２ｍ以上の高所での作業について、「墜落等による危険の防止」のために、細かな規制が定められている。長くなるが引用する。

　第五百十九条　事業者は、高さが二メートル以上の作業床の端、開口部等で墜落により労働者に危険を及ぼすおそれのある個所には、囲い、手すり、覆い等（以下この条において「囲い等」という。）を設けなければならない。
　２　事業者は、前項の規定により、囲い等を設けることが著しく困難なとき又は作業の必要上臨時に囲い等を取りはずすときは、防網を張り、労働者に安全帯を使用させる等墜落による労働者の危険を防止するための措置を講じなければならない。

　内田准教授は、労働者である大人が２メートル以上のところで仕事するときには、ここまで厳しい管理が事業者に求められているのに、子どもたちが組体操という高所での教育活動に従事するときには、学校側には何の管理も求められていないと指摘する。

　組体操には「囲い」もない。「手すり」も「覆い」も「防網」もない。子どもたちは、つかまるところもない状況で、組体操という高所作業に取り組んでいるのだ。大人の労働の世界ではあってはならないことが、子どもの教育の世界では繰り広げられている。
　また、組体操の巨大化は、高所にのぼる子どもを危険にさらすだけでなく、土台となる生徒にかかる負担にも注目しなければならないという。
　内田准教授が、人間ピラミッドの基本形１０段を例にして、土台（１段目）にかかる負荷量を計算した。
　それによると、１０段（計１５１人）の場合、土台の中でもっとも負担が大きいのは、背面から２列目の中央にいる生徒で、３.９人分の負荷がかかる。中学２年男子（全国平均４８.８ｋｇ）で約４人分計１９０ｋｇの重量が、一人の生徒にのしかかっているというのだ。

　なぜ、それほどまでに危険な組体操をするのか。
戦後の一時期をのぞいて、「学習指導要領」から姿を消した「組体操」。２０００年代に入って、再び取り組まれるようになり、巨大化・高層化した。また、低年齢化した。
　組体操を指示する教育者によれば、組体操の教育的意義は子どもが「感動」や「一体感」「達成感」を味わうことができることにあるという。しかし、その教育的意義に目を奪われて、危険性が見えなくなっているのではないか。子どもたちが信頼し合って巨大なオブジェを作り上げることの意義にばかり目がいき、リスク管理を忘れているのではないか。

　「感動」や「一体感」は、組体操を巨大化・高層化しなくても得られるのではないだろうか？運動会の演目で、感動を呼ぶものが危険であってよいはずがない。

　私は、子どもたちが運動会で元気に楽しそうに走りまわるのを見るだけで感動している。

≪参考≫　
内田良（名古屋大学大学院准教授）著
「教育という病　子どもと先生を苦しめる『教育リスク』」　光文社新書
≪参考記事≫
「人間ピラミッド5段まで　事故防止へ、大阪市教育委員会が規制」2015年9月1日朝日新聞
http://digital.asahi.com/articles/ASH805CRNH80PTIL01P.html